扎实推进纪检监察工作为全市旅游业又好又快发展提供坚强纪律保证

时间:2013年12月19日信息来源:不详 【字体:

 
扎实推进纪检监察工作
为全市旅游业又好又快发展提供坚强纪律保证
市旅游局纪检组长  李宗山
(2013年2月28日)
同志们:
    大家下午好!在此先给大家拜个晚年,衷心的祝福大家在新的一年里身体健康,阖家幸福,我们的旅游事业蓬勃发展,再创佳绩!根据会议安排现就全市旅游系统党风廉政建设、反腐败工作以及纠风工作讲几点意见。
    一、2012年工作简要回顾
    2012年纪检监察工作在市纪委正确领导下,在市县旅游局的高度重视和大力支持下,全市旅游系统纪检监察工作扎实开展,旅游系统没有发生违纪案件,旅游市场健康有序,游客满意度和美誉度不断提高,较好地实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标,为推进旅游产业快速发展起到了保驾护航作用。
    一是全面贯彻落实市委市政府旅游工作决策部署。市县旅游局始终与市委市政府保持高度一致,全面贯彻落实市委市政府和省旅游局关于旅游工作的各项工作部署,做到了精神全面领会,任务全面落实,不打折扣令行禁止。
    二是党风廉政责任制得到有效落实。按照党风廉政责任制“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的领导体制机制,全面夯实了党风廉政建设和行风建设责任。分管领导按照“一岗双责”的要求较好的履行了职责,确保了全系统没有违纪违法案件和质量安全事件发生。
    三是作风建设深入推进。以市委“作风转变年”活动为载体,全系统扎实开展了理想信念教育,党纪法规教育,进一步扎牢了反腐道德法制防线,有效增强了为民服务的政治自觉性。通过学习思考,调查研究进一步厘清了当前我市旅游业发展的现状、思路和重点,提高了战略思维能力和执政水平。同时通过破解旅游发展瓶颈,助推旅游快速发展。2012年我局在市委市政府高度重视和相关部门密切配合下,经过艰苦努力,终于破解了多年没有解决的瀛湖体制障碍问题,瀛湖管委会正式成立,为我市“一山、一湖、一城”核心景区的全面协调发展铺平了道路。
    四是纠风工作不断加强。根据市政府纠风办《安康市人民政府纠风办关于2011年政风行风测评情况通报》(安纠办发[2012]1号)反馈的突出问题,制定了《安康市旅游局民主评议政风行风工作整改方案》和《安康市2012年度旅游行风建设工作实施意见》,全面分解了整改工作任务,夯实了工作责任。分管领导和相关科室根据文件精神深入县区,深入景区,深入企业督促落实整改工作。经过深入整改,有效地促进了旅游法律法规的贯彻落实,标准化建设和安全秩序的显著提升,有力的推动了全市旅游产业的健康发展。
    五是行业自律逐步推进。通过对全行业旅游法律法规教育、社会主义核心价值教育和行业典型教育,有效地增强了企业依法经营,诚信经营的自觉性。同时通过加强旅游行业协会的组织领导,充分发挥行业协会的组织协调作用,使得旅游行业规范服务、诚信服务和优质服务水平得到大幅提升。
    二、2013年工作安排
    2013年纪检监察工作以学习贯彻落实党的十八大精神为主线,以围绕中心服务大局为目标,以党风廉政责任制落实、干部廉洁自律、廉政制度建设、案件查办和执法监察为抓手,全面贯彻落实中省市纪委全会精神,为我市旅游事业又好又快发展提供坚强的纪律保证。
    (一)充分认识反腐败工作新形势。党的十八大把反腐败工作提高到党的建设更加突出的位置,认为反腐败工作关系到党和国家的生死存亡,不反腐败就有可能人亡政息。在反腐败的策略上提出了老虎苍蝇一起打,从十八大以来的反腐败实践来看体现了准狠快的特点,短短三个多月就有二十七名厅级以上官员落马,可以说凡是曝了光的露了头的无一幸免,此次反腐风暴范围之广、速度之快、力度之猛,昭示中共反腐败在中央决心已坚。因此我们要保持清醒的政治头脑,进一步坚定信念,牢记宗旨,切实践行勤政廉政的政治要求。
    (二)严明政治纪律,确保政令畅通。全市旅游系统要严格贯彻落实市委市政府和市旅游局关于旅游工作的决策部署,深刻领会决策部署精神,全面加强组织领导,切实落实工作责任,确保不走样、不变味、不敷衍。今年将定期对重点工作进行督查通报。
    (三)全面夯实党风廉政责任制。全市旅游系统一把手一定要按照一岗双责的要求切实履行党风廉政第一责任人的职责,真正把党风廉政建设工作拿到手上放到心上落实到行动上,同时,按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”,的要求,夯实分管领导责任,形成九牛爬坡个个出力的工作局面。各级各部门要建好班子带好队伍,管好自己的人看好自己的门。纪检工作要与中心工作做到同安排同检查同考核同奖惩。
    (四)率先垂范廉洁自律。“打铁还得本身硬”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。各级领导干部要带头学习党的基本理论、党内条规、法律法规、业务知识。通过学习理论法规筑牢拒腐防变的思想道德和法规防线,增强宗旨意识,服务意识,廉政意识和法律意识。通过业务知识学习,增强为民服务的实际工作能力。同时,要严格要求亲属及身边工作人员不得违反规定以权谋私。树立正确的人生观、价值观、权力观,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。当前的首要任务是带头贯彻执行中央改进作风“八项规定”,市纪委“十个严禁”和市委关于狠刹“五股歪风”的纪律要求。
    (五)进一步加强廉政风险防控体系建设。根据中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》精神,市纪委、市监察局《关于转发省纪委、省监察厅<关于实施廉政风险防控管理工作的意见(试行)>的通知》(安纪发<2012>27号)要求,各县区旅游局要结合实际,按照“把权力放在阳光下运行”的思路,进行晒权、分权、限权、减权,强化对权力的监督制约。今年要重点制定实施局领导班子“三重一大”(重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用)的民主决策、科学决策的议事规则。同时在对科(股)室每项业务流程梳理、查找风险点的基础上,绘制《科(股)室业务工作流程岗位风险防控图》,并研究制定相应的防控措施。为了进一步深化党风廉政责任制,贯彻落实市纪委“创争出”活动精神,加强中层领导干部管理,市局党组将推行中层领导干部廉政档案制度,动态监管中层领导干部廉洁自律和党风廉政建设工作情况,并将廉政档案内容作为中层领导干部晋升晋级廉政鉴定的基本依据。
    (六)加大案件查办力度,纯洁干部队伍。根据中纪委书记王岐山同志提出的“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间”的指导思想,全面贯彻落实市纪委三届三次全会精神,按照 “作风转变”提升年的总体部署,深入贯彻中央改进作风“八项规定”精神,以狠刹干部打牌赌博、缺勤脱岗、公车私用、公款旅游、干部婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”为突破口,切实加大办案力度,严肃查处违反政治纪律,工作纪律,组织纪律,经济纪律的人和事,做到有案必查,有腐必惩。
    (七)强化执法监察,维护市场秩序。我市旅游产业发展现状可以用王助理、王局长一句话加以概括,这就是“安康有了旅游,外面知道安康有了旅游”。当前我市旅游业发展的主要矛盾仍然是旅游产品发展不足的问题,因此,在相当一个时期内,我市旅游的主要工作仍然是旅游形象宣传、招商引资和项目建设,但是随着我市旅游产业的发展,客源市场的不断扩大,以及少数旅游企业诚信失守违法经营问题的时有发生,已经严重影响到我市旅游产业对外形象,使得对旅游市场秩序的监管显得越发迫切了,两手抓两促进势在必行。同时,我市和周边省市旅游资源禀赋同质化高的客观现实也决定着我们需要用更加优质的服务赢得市场、分享市场、留住市场。有鉴于此,各县区旅游局从现在开始就要切实加强旅游市场秩序管理,尤其是有A级景区的县区。今年纠风工作的重点是:一是联合市纠风办、市工商局、市物价局等部门对各县区贯彻落实《旅行社条例》《导游员条例》情况进行一次全面检查,对检查结果进行全市通报。二是实行暗访制度。重点暗访游客反映问题多的旅行社、A级景区、星级饭店、旅游线路和旅游目的地。对暗访反馈的问题,通过约谈相关旅游管理部门和旅游企业等方式,督促依法处罚和整改落实。三是严格执行准入退出机制。加大对星级饭店特别是高星级饭店和A级景区的检查复核力度,对硬件不达标、软件不过关、服务质量差、管理水平低的,该警告的及时发出警告,该摘牌的坚决予以摘牌。四是以完善旅游投诉处理为抓手,进一步提升旅游服务质量。要保障旅游投诉渠道的畅通,做到投诉电话有接听、投诉信件有反馈、处理结果有公示。五是要践行社会主义核心价值体系,不断提升行业综合素质。要把践行工作作为引导行业共识、培养行业精神、提升行业素质的根本性工作来抓,作为规范市场秩序、提升服务质量、塑造优良行风的基础性工作来抓,作为提高游客满意度、实现旅游强市、促进产业健康发展的长远性工作来抓。
    (八)努力改进工作作风,狠抓工作落实。“临渊羡鱼,不如退而结网”。2013年工作任务已经明确,各级各部门要迅速行动起来,要以踏石有印,抓铁有痕的精气神,对年度工作目标进行任务再分解、责任再落实、措施再明确,领导再加强,确保全年目标任务的顺利完成。
    同志们!一万年太久,只争朝夕。让我们在市纪委和市旅游局党组的正确领导下,与时俱进,奋发图强,为全面开创个人清正、政府清廉、政治清明的大好政治局面而共同奋斗。
(作者:佚名 编辑:admin)