安康市贯彻落实全省规范宗教旅游场所燃香活动工作实施方案

时间:2016年05月30日信息来源:不详 【字体:

    根据陕西省旅游局、省工商局、省质检局、省宗教事务局、省文物局等五部门联合下发《陕西省旅游局等部门关于进一步规范陕西省宗教旅游场所燃香活动的通知精神》(陕旅稽[2011]222号),结合我市实际,现制定我市宗教旅游场所规范燃香活动工作方案如下:
    一、工作目标
以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体目标,增强责任意识和大局意识,进一步规范我市宗教旅游场所燃香活动,保障游客及信教群众的合法权益,保护文化资源和生态环境,维护宗教旅游场所的文明、安全、环保和秩序。引导我市宗教旅游场所不断树立管理规范、服务文明、质量提升的良好形象。
    二、工作任务
  (一)加强宗教活动场所的管理。宗教工作部门应依据《宗教事务条例》等法律法规规范宗教活动场所的管理,提高宗教活动场所及宗教教职人员安全意识和环保意识,将文明敬香纳入创建和谐寺院教堂活动的考评内容。指导建立和落实香烛明火、消防安全、文物保护、生态环境保护等各项管理措施和规章制度,明确燃香点必须设专人管理,禁止烧高香、成把烧香和在殿堂内等禁火区烧香的要求。对燃香活动管理不规范的宗教活动场所,要责令整改;情节严重的,责令该场所撤换直接负责的主管人员。对未经依法登记为宗教活动场所的寺观设立燃香点的,由宗教工作部门牵头予以取缔。对于重大宗教活动、节假日、香会期、节庆活动等燃香旺季和高峰时段,宗教工作部门要会同相关部门提前组织开展联合检查,做好安全应急预案,加强燃香点现场指导。应推动佛教协会、道教协会等宗教团体发出文明燃香倡议,以重点宗教庙观旅游场所为重点,规范燃香地点、敬香数量、敬香规格和敬香形式,倡导游客和进香群众选用符合安全、环保的规格要求的香类产品,树立文明燃香风气。
    (二)加强宗教旅游景区、旅行社及导游的管理。旅游部门联合相关部门,对以宗教活动场所为主要游览内容的旅游景区,加强燃香活动专项治理和联合检查,严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规违法行为,规范旅游市场秩序。加强对旅行社、旅游景区经营行为和导游人员服务质量的规范化管理,采取有效措施,严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。宗教活动场所要在燃香点设置倡导文明和环保的宣传标识、安全警示牌、防火标志和消防指示牌。
    (三)加强文物安全管理。文物管理部门认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,对开展宗教活动的文物保护单位提出具体要求,将文明燃香作为保障文物安全的重要措施之一,强化安全意识,全面落实文物安全主体责任制。未登记为宗教活动场所,仅作为文物保护单位的寺院宫观,不得进行燃香活动。
    (四)加强燃香类产品生产环节的监管。质监部门要进一步完善燃香类产品质量标准的监管。要广泛宣传香类产品质量及宗教活动燃香安全国家标准,组织对宗教旅游场所用燃香产品生产企业执行燃香类产品质量及燃香安全国家标准的情况进行检查,督促生产企业根据国家有关法律法规和标准要求生产产品。
    (五)加强销售环节的监管。工商部门要依法加强对销售宗教旅游场所用香经营者的监管,依法查处销售假冒伪劣宗教旅游场所用香的违法违规行为,维护消费者的合法权益。
    (六)充分发挥新闻媒体宣传和舆论监督优势。旅游、工商、质监、宗教、文物部门,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传对宗教文化旅游资源保护和文明旅游行为,引导和监督文明燃香活动,增强经营者、民众和游客的社会责任感,积极营造良好的社会氛围。对燃香活动中的不文明、危害安全和环保的行为及时予以曝光。
    三、工作进度 
    此次专项整治工作从2011年12月开始至2012年4月结束,分三个阶段进行。
  第一阶段(2011年12月):按照上级要求,建立部门联动机制,研究制定工作方案。
第二阶段(2012年1月~3月底):印发规范宗教旅游场所燃香活动工作实施方案,进行工作部署。各部门对照任务分工,集中排查问题,落实各项措施,开展专项整治检查工作,边检查边整改。重点抓好规范燃香试点单位创建。各相关部门组成联合督查组,对我市重点宗教旅游场所进行联合督导检查。
第三阶段(2012年4月):对此专项整治工作进行总结,提出相关意见和建议,以及下一步工作措施。完成专项工作总结报告上报。
    四、有关要求
    (一)提高认识,加强配合。规范宗教旅游场所燃香活动,是落实科学发展观,引导旅游发展、文化传承、环境保护协调发展方式的具体措施之一,也是一项政策性强、群众性强、综合性强的工作,需要各相关部门的通力合作。各有关部门要高度重视此项工作,加强对专项整治活动的组织领导,建立分工负责的部门联动机制,在各自职能范围内,明确监管职责。各部门要指定专门联络人,加强部门间的沟通、协调与配合,进行统一部署,统一行动。
  (二)加强检查,落实整改。各相关部门组成联合检查组按照时间节点,加强对宗教旅游场所的检查,对检查出来的问题要督促及时整改。保证整改落实到位,提升宗教旅游场所服务质量和文明程度。旅游部门要将规范燃香活动,作为旅游景区质量等级评定与复核、文明风景旅游区创建工作的重点内容,推进资源节约型、环境友好型宗教旅游发展方式和消费模式,提升旅游景区竞争力和发展质量。
   (三)加强宣传,正确引导。切实加强规范宗教场所燃香活动的宣传,要通过多种方式宣传文明燃香的意义、内容和方式,引导游客、进香群众和市民明确认识“保护生态环境”、“保护文物古迹”是公民应尽义务。要加强对进香群众和信教群众的引导,树立文明燃香风气,使文明燃香逐步成为游客的广泛共识和自觉行动。营造宗教旅游场所文明燃香的良好氛围。
 
 
(作者:佚名 编辑:admin)