旅行社设立办事指南

时间:2017年02月22日信息来源:本站原创 【字体:

根据《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》(陕政发[2014]13号)文件精神,省旅游局下发了《关于“下放经营国内旅游业务和入境旅游业务行政审批”有关事项的通知》(陕旅办字[2014]169号)文件,根据文件内容从2014年10月1日起下放经营国内旅游业务和入境旅游业务行政审批。为切实做好经营国内旅游业务和入境旅游业务行政审批工作,现将有关事项通知如下:
一、省旅游局主要监管职责
(一)统一印制、编号和发放《旅行社业务经营许可证》(正、副本);
(二)负责出境旅游组团社旅游服务质量保证金的监督管理;
(三)加强对各市区行使行政审批权限的监督。
二、市区旅游局主要监管职责
(一)负责经营国内旅游、入境旅游业务旅行社的设立许可、变更、注销、吊销等,并及时在公众媒体进行公告;
(二)负责经营国内旅游业务、入境旅游业务旅行社服务质量保证金的监督管理;
(三)负责旅行社责任保险缴纳的监管,积极引导旅行社参加统保示范项目,努力实现统保示范项目的全覆盖;
(四)认真贯彻落实《陕西省人民政府关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见(试行)》(陕政发[2013]50号)文件精神,旅行社行政许可已由前置许可变为后置许可。
三、工作流程
(一)旅行社设立许可
1、许可依据:《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》。
2、设立条件:①有固定的营业场所;②有必要的营业设施;③有不少于30万元的注册资本。
3、需提交的资料:①设立报告书;②企业营业执照、组织机构代码证;③企业章程;④法定代表人履历及身份证明,旅行社总经理、管理人员履历表及导游情况;⑤依法提供出资证明书;⑥交纳旅行社质量保证金承诺书;⑦经营场所的证明(符合《细则》第二章第六条规定);⑧营业设施、设备的证明或者说明(符合《细则》第二章第七条规定)。
4、办理程序:①各设立旅行社的申请人向设立区域的县区旅游行政管理部门提出申请,并提交相关资料(一式三份,市、县旅游行政管理部门、申请人各一份);②由县区旅游行政管理部门对申请人的经营场所、营业设施、设备进行现场检查,对申请资料进行审核,签署审核意见后上报市旅游局;③由市旅游局负责受理,根据程序20个工作日作出许可或不予许可的决定;④市旅游局审批旅行社后,在《国家旅游局旅行社统计管理系统》登记备案,并将批复和《新设立旅行社备案登记表》报省旅游局监管处备案,领取《旅行社业务经营许可证》(正、副本);⑤设立旅行社的申请人按规定7个工作日内交纳服务质量保证金或提交数额不低于质量保证金交纳标准的银行担保,与银行达成使用质量保证金的协议,提交证明材料,携带领取人身份证、旅行社责任险缴纳单领取《旅行社业务经营许可证》(正、副本)。
(二)旅行社业务变更
1、变更内容:旅行社变更名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项。
2、需提交的资料:①变更备案登记表;②已变更的《企业法人营业执照》复印件(出资人变更的还需提交工商局出具的《变更登记情况》);③新章程或章程修正案;④旅行社业务经营许可证正、副本;(一式三份,市、区旅游行政管理部门、申请人各一份)④申请人不再经营国内旅游业务和入境旅游业务,提交工商行政管理部门审核的经营变更材料后,按照旅行社注销程序办理,退还质保金。
3、办理程序:①申请变更的旅行社应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记并在登记办理完毕之日起10个工作日内,向当地县区旅游行政管理部门申请变更;②县区、市旅游行政管理部门逐级审核后,旅行社(凭领取人身份证、原旅行社业务经营许可证正、副本)到省旅游局换取新的许可证。
(三)旅行社分支机构办理
1、分社设立:①设立社持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记;②设立登记后的3个工作日内,向其质量保证金账户增存5万元质量保证金或取得相应金额的银行担保;③设立登记后的3个工作日内向分社所在的县级旅游行政管理部门备案;④县区旅游行政管理部门核准后由市旅游局向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》。
2、服务网点:①设立社持旅行社业务经营许可证副本依法向工商行政管理部门办理设立登记手续;②自设立登记之日起3个工作日内向服务网点所在地县级旅游行政管理部门备案;③县区旅游行政管理部门核准后由市旅游局向旅行社颁发《服务网点备案登记证明》。
(四)旅行社注销的办理
1、需提交的资料:①注销申请表;②停止经营经营国内旅游业务和入境旅游业务承诺书;③质保金转入的对公账户;④旅行社业务经营许可证正、副本。
2、办理程序:①旅行社终止经营,应当到工商行政管理部门办理注销登记;②同时向县区旅游行政管理部门提交注销申请;③县、市旅游行政管理部门材料审核通过后,旅行社向市旅游局交回《旅行社业务经营许可证》正、副本并领取《注销备案通知》。
3、旅行社注销后质保金退还办理:①旅行社因解散、破产清算或经营业务变更停止经营国内旅游国务和入境旅游业务需要支取保证金时,需逐级向县、市旅游行政管理部门提出书面申请,内容包括:旅行社注销原因,质保金转入的对公账户(银行、账户名和账号),法人的签字及公司签章。②市旅游局审核后出具《旅行社质量保证金取款通知书》。银行依据《旅行社质量保证金取款通知书》规定的取款金额退还给旅行社。
四、工作要求
1、各县区旅游行政管理部门要及时将旅行社行政许可事项办理程序告知各有关申请对象,在网站公示办理程序,确保旅行社许可工作责任到人,管理到位。
2、要严格按照《旅游法》及《旅行社条例》,依据旅行社设立条件和流程严格办理。要按照属地管理的原则和“一社一档”的要求,加强对旅行社的日常管理,建立起完善的旅行社管理档案。
3、要落实专人,将旅行社的设立、变更、注销、吊销等信息及时录入“国家旅游局旅行社统计管理系统”,确保统计填报全覆盖。
                    
附:经营国内旅游业务和入境旅游业务申报资料
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(作者:佚名 编辑:admin)
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