安康市旅游服务质量状况分析报告

时间:2016年05月16日信息来源:互联网 【字体:

                                         
一、全市旅游餐饮、住宿、购物市场、销售、加工企业发展现状
截止2014年底,全市宾馆、饭店、招待所、农家宾馆等共有住宿设施单位1036家,共有客房数2.1376万间,床位数4.549万张。其中:星级宾馆饭店29家,床位数5124张,星级宾馆饭店年接待人数164.58万人次,入住率88%,星级宾馆饭店餐位数1.7386万位,年接待人数132.25万人次。非星级住宿设施总有672家,床位数3.3429张,年接待人数927.09万人次,入住率75.98%,非星级住宿设施饭店餐位数(不含社会小餐馆)5.6437万张,年接待人数405.26万人次。A级景区旅游接待20家,床位数0.1106万张,年接待人数15.34万人次,入住率38%,餐位数1700张,年接待人数32.14万人次。农家乐1326户,含住宿农家乐315家,床位数0.189万张,年接待人数31.04万人,入住率45%,餐位数15.256万张,年接待人数1451.97万人次。
分布情况为:汉宾区客房数1.0665间,床位2.1104张;汉阴县客房数0.1068万间,床位0.1914万张;石泉县客房数0.2322万间,床位0.4366万张;宁陕县客房数0.1441万间,床位0.3160万张;紫阳县客房数0.1192万间,床位0.2134万张;岚皋县客房数0.1067万间,床位0.2051万张;平利县客房数0.0597万间,床位0.114万张;镇坪县客房数0.073万间,床位0.1270万张;旬阳县客房数0.1649万间,床位0.3099万张;白河县客房数0.0645万间,床位0.1311万张。
2015年住宿及餐饮情况与2009年比较分析:2014年床位数4.1549万张,较2009年1.9192万张,增加2.2357万张,增长率116.49%。2015年餐位数22.8083万位,较2009年7.6989万位,增加15.1094万位,增长率196.25%。
2015年星级饭店29家,较2009年20家,净增9家,增长率45%。A级景区25家,较2009年6家,净增19家,增长率316.66%,旅行社21家,较2009年18家,净增3家,增长率16.66%。
安康商业网点情况:根据调查统计,安康中心城市现有营业面积1000平米以上的零售网点40个(6个在建),其中营业面积超过3000平米的有23个,5000平米以上零售网点20个。安康现有的购物中心和百货店集中分布于以金州路为核心作用的区域,超市现有14家,有5家大型连锁超市,大型专业店7家。
二、旅游产业与一、二、三产业协发展情况研究
(一) 旅游收入、国民生产总值(GDP)和旅游业收入占GDP比例
表2—3是调研组从陕西省以及安康市的统计信息网上获取数据,并经计算、转换而成的比例统计表。
表2—3  安康市2004—2009年的月份数据
 

年份 旅游总收入(亿元) GDP(亿元) 旅游业总收入占GDP比例(%
2004 3.50 119.55 2.927645
2005 4.16 137.85 3.017773
2006 5.60 157.24 3.561435
2007 7.21 189.85 3.797735
2008 11.33 233.7 4.848096
2009 22.00 274.95 8.001455
       
       
       
从表2—3可以看出,自2004年到2009年,安康市GDP增长较快,而旅游业增长得更快;而从趋势来看,旅游业占GDP的比例越来越高,说明旅游业在国民经济中越来越重要。   
(二)旅游业占第三产业的比例变化
第三产业是包含旅游业的大服务产业,第三产业的比重会随经济的发展而上升,从而经济发展逐渐过渡到服务型经济。旅游业占第三产业的比例,可以说明旅游业对第三产业增长的重要性。
从表2—6可以看出:安康市旅游业占第三产业的比例虽然没有陕西全省的比例高,但是安康市的旅游业所占比例自2004年以来不断上升;陕西旅游业占第三产业的比例却缓慢下降。因此,也可以预测:安康市旅游业将会在该市未来经济发展中越来越重要。
表2—6  安康市2004—2009年旅游产业占比
年份 安康市旅游业占第三产业比例% 陕西省旅游业占第三产业比例(%
2004 6.151142 30.84416
2005 6.631596 27.70427
2006 8.092486 26.49208
2007 9.154393 27.15304
2008 12.06603 28.92078
2009 19.26445 24.89343
     
     
     
     
     
平均值 10.22668 27.66796
 

从以上的研究结果来看,安康市的旅游业虽然目前并没有起到主导产业的作用,但是自2004年以来,旅游业的重要性一直是处于上升趋势的,而工业的作用趋于下降,农业仍然是较为稳定的主导产业。另一方面,旅游业与农业的产业联系更为紧密,因此,安康市完全可以重点提升发展旅游业,并且与农业结合,发展旅游农业,大力鼓励农民参与旅游业的发展,使得农民能够得到旅游经济的实际好处,从而使得旅游经济的发展进入一个良性循环的过程。
(三)以生态旅游的产业地位分析
1、最近十几年安康市的旅游快速发展,而且发展速度递增;旅游业总收入占GDP的比例逐年上升。
2、安康市的经济发展应该以大农业和服务业为主导产业;旅游业不但是服务业当中最活跃的因素,也是经济发展重要的活跃部分。
3、在陕西省四个城市的比较当中,安康市的旅游经济发展基本上是处于陕西省中等偏上的水平,虽然发展很快,但是商洛市旅游业发展在这几年逐渐在总量上超过安康市。
4、在陕西省十一个地市区的比较当中,安康市今后经济发展应该以第一产业(农业)和第三产业(服务业,包括旅游业)为主导产业,而旅游业则是服务业当中要重点发展的产业;
5、在各区县的旅游经济发展的比较当中发现:安康市大部分区县的第一产业(大农业)都是很重要的产业,表明安康市仍然是以农业为主的地区经济;另外,汉滨区的第三产业也是比较重要的产业。在旅游业发展的比较当中,岚皋、宁陕、汉阴、汉滨和平利应该重点发展旅游业,因为,旅游业在这些区县经济发展中具有比较重要的地位;旅游业在各区县经济发展当中的重要性排序依次是:岚皋、宁陕、平利、汉阴、石泉、汉滨、旬阳、镇坪、白河和紫阳。在第三产业的发展中,安康市应该依次重点支持岚皋、宁陕、汉阴、石泉、平利、旬阳六县的发展旅游产业。
6、 从安康市与张家界市的比较当中发现,安康市虽然经济总量稍大于张家界市,但其接待游客总人次、旅游总收入和平均每单位游客人次的旅游收入都远远低于后者;这些都说明安康市旅游业还处于一个比较初级的发展阶段,不能够完全以旅游业作为主导产业,而应该在大力发展第一产业的同时,结合旅游业,大力发展旅游农业和农业旅游。
三、旅游业引领三产、融合一产、拉动二产发展的政策措施
(一)落实有关政策:1.《陕西省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(陕政发 〔2012〕56号);2.《安康市人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(安政发 〔2013〕2号);3.《关于扶持小微企业健康发展的意见》等。
(二)解决实际问题(如贯彻执行《陕西省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》有关规定):
1.落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。对列入国家鼓励类的服务业,在落实与一般工业用电、用气、用热同价的基础上,尽快实现与一般工业用水同价。   
2.严格控制出台针对服务业的收费项目。凡未列入国家和省行政事业性收费目录的收费,一律不得向服务业企业收取。对服务业企业的行政事业性收费,凡收费标准有上、下限幅度规定的,一律按下限收取。加强对涉及服务业的行政事业性收费管理,坚决清理取消各种违法违规收费和不合理收费。
(三)安康旅游产业发展策略
1、提质传统旅游产业,发展新兴旅游现代服务业。安康传统旅游产业要素如景区景点建设、旅行社、饭店等已经初具规模,但新兴旅游产业业态发展明显滞后于旅游目的地建设。要以“优化旅游产业结构的发展战略”为指导,将相关行业纳入通盘考虑,提升旅游接待设施建设,加快旅游文化传播、旅游商品生产、旅游农业与旅游工业等的建设。
2、加快旅游与其他产业的协同发展。安康生态敏感性强、工业基础薄弱,但旅游业已经初具规模,应该充分发挥旅游业关联性强、带动作用大的特点,大力发展旅游相关产业,将旅游产业的效应发挥到极至。特别要发展污染小、与旅游业关系密切的工业旅游,充分利用安康地处山地资源富集带交通枢纽中心的区位优势,加快生物资源加工、旅游商品及旅游用品生产、加工、展销等产业建设。
3、通过优化产业发展环境,科学地引导旅游产业发展,加快旅游产业从传统服务业向现代服务业转型升级,提高产业综合竞争力,使安康旅游产业集群不断壮大。
四、围绕旅游六要素以及“商、养、学、闲、情、奇”新要素,打造安康全产业链的对策与建议
(一)目标:围绕旅游六大要素及“商、养、学、闲、情、奇”新要素,通过配套开发和基础设施建设主动延伸旅游业产业链条,增强旅游产业规模和实力,促进安康旅游的综合接待能力和产业辐射,促进产业转型升级。
(二)发展原则:
1、市场导向原则:根据市场发育情况和市场需求特点,合理布尽忠尽职旅游基本要素的配套进度和档次、规模。
2、强化特色的原则:紧紧围绕安康地方特色,因地制宜配置服务设施,展现服务特色。
3、点、线、面集中稳步推进的原则:旅游产业要素要根据游客的集散程度布局,在满足需求、适度超前、经济合理前提下,决定各要素的配置。
(三)对策和建议:
1、宾馆业
发展特征:一是规模不断扩大,竞争更加激烈。创建星级宾馆饭店数量稳步上升。2014年,共有6家企业申报创建星级饭店,申报创建四星级饭店2家,成功创建三星级饭店5家。二是中端市场日益活跃,高端市场出现了短期供过于求局面,饭店餐饮受到市场冲击,经营绩效仍在低位徘徊。三是饭店客房效益稳中有升,个性服务成为市场主导,受到市场欢迎。
存在的问题:一是结构不平衡。四星级饭店总体规模过小,五星级以上饭店仍属市场空白。二是布局不合理。大多集中在中心城区,形成“一市独大”的局面。三是假日旅游市场特征明显,致使整个行业经济效益低下,利润分配不均。四是饭店经营缺乏特色,功能单一,产品同质化严重,缺乏高水平管理集团通过科学化经营管理引领市场发展,整体服务质量亟待提升。五是管理人员素质整体偏低,服务人员流动性大,从业人中素质有待提高。
发展建议:一是根据旅游产业发展状况,通过土地审批与工商立项等措施动态控制饭店业发展规模与结构。二是扶持特色精品酒店,鼓励与支持国际品牌酒店进驻安康,积极引进高水平饭店管理公司,集团发展,增强市场活力。三是加大周边县区饭店建设力度,优化空间,使星级饭店得到均衡、合理、有序发展。四是加大品牌建设。制定鼓励措施和优惠政策,引导住宿业完善内部管理体系,打造本地企业品牌实力,有序引导和推动本土品牌向省内外发展。四是注重差异,提升服务品质。
2、餐饮业
发展现状:目前安康市餐饮企业大致可以分为饭店配套的餐厅服务、旅游餐厅、社会餐馆、地方小吃便利店/大排挡、景点周边的农家乐五种类型。安康餐饮资源南北风味俱全。旅游餐饮企业分布广泛。各种类型的餐饮企业特色较鲜明,客源结构具有明显差异。饭店配套的餐厅主要满足住店客人以及当地居民的需要。安康市绝大部分的高档餐厅都集中在星级饭店内;旅游餐厅主要接待旅行社的团队客人和少量旅游散客。社会餐馆数量多,档次多样,以满足当地居民、旅游散客等需要为主;地方小吃便利店/大排挡、景点周边的农家乐以地方特色突出以及价廉物美取胜,能满足旅游客人以及当地居民品尝地方特色菜肴和风味小吃的需要。
存在问题:一是缺乏品牌餐饮企业。安康的社会餐馆较多,经营较火爆,但是这些餐馆以满足当地居民和旅游者的中低档消费为主。高档的餐饮消费场所仍是三星级饭店的餐厅。二是服务质量和餐厅卫生条件有待提高。通过问卷调查,只有38%的游客对餐饮服务非常满意或满意,只有36%的游客对餐饮质量非常满意或满意。
发展策略:一是鼓励与扶持安康餐饮菜系的设计与研发,强调餐饮产品中的文化含量,打造本地菜系的高端产品。在菜肴的设计、开发上应充分考虑安康的地域文化、风情和旅游产品特色,如茶文化餐饮,形成具有地方特色的高端产品。二是挖掘本地大众化菜系,开发便携的特色小吃,打造系列地方特色大众菜肴。三是开展安康优秀地域菜肴评选。通过美食节、美食比赛等节庆活动,打造成安康拳头菜肴。鼓励本地餐饮企业组建餐饮集团,扶持餐饮企业的品牌建设。四是加快城市中心、重点城镇中心和重要景区周边的特色餐饮街道建设。五是支持外来品牌餐饮企业进入安康经营连销店,引进特许连锁经营。六是协助企业开展市场营销,提高餐饮产品的知名度和美誉度。
3、旅行社业
发展现状:截止2014年底,我市现有经营旅行业务各类企业41家。其中,经营出境旅游业务独立社1家,经营出入境及国内旅游业务独立社22家,外地市在安设立旅行社分社11家,本地旅行社设立服务网点7家。
存在的问题:一是企业发展规模偏小,全市尚未形成旅行社龙头企业和知名品牌。二是同质化竟争严重。60.9%的企业集中在汉滨区,39.1%的企业分布在其余9县,同行争夺本地市场特征明显;加之受国家政策影响,市场消费空间发展不足,加剧了竟争。三是低价组团成为成为本地企业的主要经营模式,造成经营利润偏低,服务质量水平不高,影响了行业的发展。
发展建议:一是政府引导,创造良好的发展环境,加强规范经营和管理,减少恶性竞争。二是加强与湖北、重庆、四川等区域合作,开辟新的旅游线路,积极开发多元产品,从单一性、粗放型向集约型、精细化转型。三是创新营销和管理模式,积极利用和引进网络营销模式,提供量身定制的多元化产品特色服务,降低招徕成本,适应市场需要。
4、旅游商品
发展现状:目前,安康旅游商品仍然处于成长阶段,发展旅游商品产业既具有较大的潜力,旅游商品生产企业成长迅速,如镇坪的腊肉、白河的木瓜、旬阳的核桃、平利的茶、汉阴的豆腐干、汉滨的丝绸,泸康产品等不同旅游企业发展迅速。旅游产业集群正在形成,安康市市区有一条旅游购物商业街,并形成了多层次的旅游商品销售体系。旅游商品特色较为突出,出现了如木瓜、腊肉、茶叶和丝绸系列一批具有特色的本地旅游商品。安康目前旅游商品市场上虽然出现了以土特产、旅游小食品、丝绸服装为主的本地旅游商品,但是总的来说,本地市场上旅游商品的地域特色还是较为明显,对游客具有一定的吸引力。
存在问题:一是本地企业多为中小企业;二是市场秩序仍然待有效规范;三是游客对安康旅游商品了解有限;四是发展环境、配套设施有待完善,旅游商品外部环境差,生产服务业不配套、不完善,产业链的对接有待改进。
发展建议:一是充分利用安康丰富的地方特色农产品、土特产,就地取材,开发经济实用和收藏性强的,便于携带的旅游纪念品;二是强化旅游商品的市场销售能力。加大对旅游商品专业公司的培育力度,进行公司+农户的生产模式,由政府积极引导当地特色旅游商品进行了各大销售环节。设立旅游商品专业街区,由旅游专业商品公司实行一体化的经销业务,各县和各旅游景区开设旅游商品销售网点,使全市上下形成旅游商品销售网络。三是结合城市规范,建设、培育若干个特色商品街区,完善服务设施和功能。建设安康旅游商品集散中心、交易中心。四是开展网络营销力度,积极引导安康特色旅游商品在淘宝开设专业销售网店,政府对安康旅游特色网店进行专业培训,对开设网店给予补助,对在主要旅游客源地开设特色旅游商品门店给予补助。
5、旅游娱乐业
存在问题:一是娱乐形式多样,娱乐业尚不发达。安康的娱乐城、夜总会、歌舞厅等娱乐场所种类齐全,主要集中在江南城区一带,比较知名的有音悦量贩KTV、千千阙歌等歌城;依托秦巴山区丰实的中草药资源开发的中药足疗休闲养身项目,集中在兴安西路一带;茶楼、酒吧主要分布安悦街;风味小吃主要分布于水西门一条街。二是娱乐产品雷同度高,缺乏地方特色。尽管安康旅游娱乐业产品形式多样,但产品的雷同度高,缺乏地方特色。以桑拿按摩场所为例,无论是从场所的外观设计、功能设置,还是服务流程和员工素质,基本上是雷同的,唯一的差别是价格上有细微的变化与设施设备的新旧程度。因此,游客在不同的娱乐场所消费,所获得的感受是一样的。三是安康娱乐场所主要有社会娱乐企业经营,规模小,产品单一,功能简单,没有形成一个综合性的娱乐场所,且娱乐产品的档次较低,产品体系缺乏层次,无法满足高端旅游消费者的需求。
发展建议:一是利用现有的大型传统文化设施的基础上,融合地方民俗、地方民歌等地域特色文化,打造具有安康地域特色的主题文化产品,弘扬地方文化,丰富游客生活。二是结合城市规划建设,打造滨江酒吧、茶馆、咖啡厅等娱乐长廊。发展一些适合青少年消费需求的娱乐设施,如游乐场、科技馆等。有些项目的建设可以与社区旅游和社区规划建设结合起来。三是积极利用汉江水面,推出水上娱乐项目,打造“汉江休闲夜景”。三是在餐饮娱乐场所开展地方文化演出活动。在娱乐项目的设置上,可以编制具有浓厚地方特色,主题突出的歌舞和乐曲表演,组织体现地方特色的文艺表演队伍,定期推出晚间展演活动;在表演者的选择上,应该尽量使用当地艺术团队和社区居民,取材当地,鼓励群众自发式的文化娱乐表演活动。
6、旅游企业
主要措施:确定30—50家能够代表地方特色、具有一定发展潜力的旅游住宿、餐饮、生产、加工、销售企业,制定相关部门进行帮扶。其中:
住宿业重点企业(11家):明江国际酒店、金苑大厦、旬阳美华大酒店、旬阳河源酒店、石泉珍珠泉大酒店、晶海酒店、金扬宾馆、亿佳豪森酒店、亚朵酒店、岚皋南宫山大酒店
餐饮业重点企业(2家):安康宾馆、莲花小吃城、
旅游商品开发重点扶持企业(5家):岚皋县丽苑旅游产品开发有限责任公司、汉滨区艺鑫工艺品有限公司、安康市盛力工艺实业有限、镇坪县国心工艺制品厂、石泉县东方绿色旅游商贸有限公司
旅游文化产业重点企业(家)
7、特色街区建设
1、滨江旅游美食街:在江北安康一桥头安澜楼延河堤至汉调二黄广场、安康博物馆融入河街文化节、码头文化、秦巴民俗,开设地方老字号、特色小吃、民间小吃工艺坊,打造成集特色美食、民俗体验于一体的美食街区。
2、水西门夜市街:由水西门向南沿金州北路延伸至安悦街,加强卫生管理,对店面进行统一管理,进行重点整治和改造成,形成对安康的老街印象。
3、陕南农家乐美食街:结合扶贫和新农村建设,对香溪洞周边的农家乐进行重点整治和改造,统一景观标识,统一院落风格,形成安康特色民居的陕南农家休闲体验地。
4、旅游商品购物一条街:位于汉江一桥东南角旅游商业广场,建成集旅游商品研发、展示、销售、配送为一体的陕南文化风情旅游购物一条街。
 
 

(作者:佚名 编辑:admin)
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